依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（主席令第八號(hào)）以及《山東省土壤污染防治條例》（山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第83號(hào)））的要求，現(xiàn)將《鳳凰路西側(cè)綜合開(kāi)發(fā)地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》的主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

鳳凰路西側(cè)綜合開(kāi)發(fā)地塊（以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)地塊”），位于濟(jì)南市歷城區(qū)王舍人街道，王舍人街以北、鳳凰北路以西、舜城大街以南。地塊四至范圍為：東至鳳凰北路，南至王舍人街，西至王舍人第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，北至舜城大街。地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)117.13562°，北緯36.74559°，地塊總占地面積為386784m²（合580.18畝）。根據(jù)濟(jì)南王舍人片區(qū)最新規(guī)劃，目標(biāo)地塊后期擬變更為居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，目標(biāo)地塊內(nèi)最早的使用歷史為農(nóng)田、村莊、溝渠和小企業(yè)。農(nóng)田占據(jù)地塊內(nèi)大部分區(qū)域，主要種植玉米、小麥，2018年以后基本停止耕種；冷水溝村位于地塊中部，于2018年整體拆遷；村莊西北側(cè)存在一條溝渠，名為冷水溝，自東南向西北流出地塊，最終匯入小清河，2019年因地塊北側(cè)修建市政道路，對(duì)冷水溝加固改造成一處水塘，目前僅存西北角一隅。2003年地塊內(nèi)西南側(cè)存在華鑫名門(mén)家具廠，從事木門(mén)制造工作，西側(cè)為其倉(cāng)庫(kù)，2009年其東側(cè)成立濟(jì)南江鵬工貿(mào)有限公司，從事機(jī)加工行業(yè)，以上兩家企業(yè)均于2018年拆遷，后長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，中間短暫用于冷水溝村委會(huì)臨時(shí)駐點(diǎn)，目前部分區(qū)域?yàn)閺U品回收?qǐng)鏊?/span>2009年冷水溝村西側(cè)成立濟(jì)南花旗食品有限公司，主要從事面包、糕點(diǎn)的制作，已于2018年拆遷，拆遷后空地曾用作廢品回收?qǐng)鏊?，目前已閑置；地塊南側(cè)村莊區(qū)域拆遷后于2019年曾作為冷水泉居施工項(xiàng)目部，用途為辦公及生活用房，冷水泉居建成后項(xiàng)目部拆遷，目前為中冶建工維爾康項(xiàng)目部，用途為辦公及生活用房，其西側(cè)存在一處廢品回收?qǐng)鏊?。地塊北、東、南邊界均為現(xiàn)狀市政道路，西邊界為正在施工的市政道路及王舍人第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。地塊內(nèi)基本無(wú)硬化措施，未發(fā)現(xiàn)明顯受到污染和異味區(qū)域，環(huán)境狀況較好。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（主席令第八號(hào)）第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。”以及《山東省土壤污染防治條例》（山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第83號(hào)））第五十條“建設(shè)用地有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織土壤污染狀況調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告：（一）用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；（二）土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查中表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。”目標(biāo)地塊用途擬變更為居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地，因此需要進(jìn)行地塊內(nèi)土壤污染狀況調(diào)查。為確定本地塊內(nèi)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，依照國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)本地塊進(jìn)行了土壤和地下水污染狀況調(diào)查。

受濟(jì)南軌道交通集團(tuán)資源開(kāi)發(fā)有限公司委托，山東省地質(zhì)測(cè)繪院（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查單位”）對(duì)本地塊開(kāi)展了第一階段土壤污染狀況調(diào)查（簡(jiǎn)稱“第一階段”）及第二階段土壤污染狀況調(diào)查（簡(jiǎn)稱“第二階段”）初步采樣分析的工作。調(diào)查單位接到項(xiàng)目后立即成立項(xiàng)目組，于2024年9月9日至10月10日完成了本次調(diào)查工作的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談和方案制定工作，于2024年10月24日至27日完成了外業(yè)取樣調(diào)查工作。依據(jù)調(diào)查結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告，編制完成了本次土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。

二、污染狀況

過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和人員訪談，對(duì)目標(biāo)地塊內(nèi)及地塊周邊1km范圍內(nèi)存在的企業(yè)進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)的原輔料使用情況、產(chǎn)排污情況等，分析得出地塊內(nèi)歷史上存在的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物可能會(huì)對(duì)對(duì)地塊內(nèi)土壤和地下水產(chǎn)生影響，周邊可能對(duì)地塊內(nèi)土壤和地下水環(huán)境造成影響的企業(yè)主要為距離較近的企業(yè)、主導(dǎo)風(fēng)向上的企業(yè)和地下水上游區(qū)域存在污水排放的企業(yè)。通過(guò)分析，地塊內(nèi)可能存在的特征污染因子有甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮，地塊周邊可能存在的會(huì)對(duì)目標(biāo)地塊產(chǎn)生影響的特征污染因子有鉛、砷、汞、鎘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮。因此地塊內(nèi)及周邊可能存在的特征污染因子為：鉛、砷、汞、鎘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮。

本次調(diào)查的取樣數(shù)量如下：地塊內(nèi)共布設(shè)了16個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)和5個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，1個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在地塊西南方向布設(shè)1個(gè)水土復(fù)合對(duì)照點(diǎn)。共選取69個(gè)土壤樣品（含7個(gè)土壤平行樣）、7組地下水樣品（含1組平行樣）、1組地表水樣品（含1組平行樣）送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，其中土壤樣品檢測(cè)參數(shù)為《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中表一的45項(xiàng)基本參數(shù)、甲醛、石油烴（C₁₀-C₄₀）、氨氮、pH，地下水樣品檢測(cè)參數(shù)為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14848-2017）中表一的35項(xiàng)基本參數(shù)（放射性指標(biāo)、微生物指標(biāo)除外）、甲醛、二甲苯、石油類。地表水水樣品檢測(cè)參數(shù)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中表一的24項(xiàng)基本參數(shù)。外業(yè)取樣于2024年10月24日至27日完成，取樣結(jié)束后立即將樣品送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。

實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果顯示，所有送檢土壤樣品中，砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、石油烴（C10-C40）、氨氮有檢出。其中砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、石油烴（C10-C40）的檢出濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類建設(shè)用地的風(fēng)險(xiǎn)篩選值，氨氮的檢出濃度均低于經(jīng)過(guò)計(jì)算得到的風(fēng)險(xiǎn)控制值；甲醛、六價(jià)鉻、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物和甲醛全部未檢出。所有送檢地下水樣品中感官性狀及一般化學(xué)指標(biāo)中鋁、鐵、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑、硫化物、氰化物、汞、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、甲醛均未檢出，剩余指標(biāo)有檢出，其中溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、錳、耗氧量、氨氮和鈉檢出濃度均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14848-2017）中Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，總硬度在MW1、MW2和對(duì)照井MW6號(hào)監(jiān)測(cè)井的檢出結(jié)果超過(guò)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，其余監(jiān)測(cè)井的總硬度低于Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，石油類的檢出濃度小于或等于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）中的標(biāo)準(zhǔn)限值。所有送檢地表水樣品中，銅、鋅、硒、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚和硫化物均未檢出，檢出指標(biāo)中pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、氟化物、砷、石油類、陰離子表面活性劑和石油類的檢出濃度滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838－2002）中Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，僅五日生化需氧量的檢出濃度超過(guò)Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值。

三、結(jié)論和建議

根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則規(guī)定，目標(biāo)地塊環(huán)境狀況滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類建設(shè)用地要求，地塊內(nèi)環(huán)境狀況可以接受，滿足規(guī)劃的居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地的建設(shè)要求，無(wú)需開(kāi)展后續(xù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。

本次調(diào)查結(jié)論是基于現(xiàn)有規(guī)劃條件下形成的，建設(shè)單位應(yīng)按照現(xiàn)有規(guī)劃對(duì)本地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。若規(guī)劃發(fā)生改變，需重新對(duì)本地塊土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，以確保本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)規(guī)劃要求

委托單位：濟(jì)南軌道交通集團(tuán)資源開(kāi)發(fā)有限公司

編制單位：山東省地質(zhì)測(cè)繪院

聯(lián)系人：范天騰

電話：13245417717

                                                    2024年11月